वर्मा ने बताया कि फिल्म में अंडरवर्ल्ड और बॉलीवुड के गठजोड़ के पीछे छिपे सच का खुलासा किया जाएगा। वर्मा ने एक ट्विट में लिखा, 'वीरप्पन के बाद मेरी अगली फिल्म 'गवर्नमेंट' है। हालांकि फिल्म 'कंपनी' को दाऊद इब्राहिम और छोटा राजन की जिंदगी पर आधारित बनाया जाना था, लेकिन यह स्पष्ट है कि फिल्म में बाद का हिस्सा सच्चाई से काफी अलग और पूरी तरह काल्पनिक था। उस पहलू की वास्तविकता 'गवर्नमेंट' में दर्शाई जाएगी।'
वर्मा ने बताया कि फिल्म में दाऊद इब्राहिम और राजन के अलग होने के बाद उनकी दुश्मनी की कहानी दिखाई जाएगी। रामगोपाल वर्मा के मुताबिक, 'फिल्म राजनीति, पुलिस और अंडरवर्ल्ड के रिश्तों और गैंग्स और सरकारी एजेंट्स के बीच गला काट धोखेबाजी जैसे पहलुओं पर रोशनी डालेगी। साथ ही इसमें उस अंतर को भी दिखाया जाएगा कि कैसे अंडरवर्ल्ड अपराध को भी कर्तव्य के तौर पर अंजाम देता है और सरकार कर्तव्य के लिए एक अपराध करती है।
फिल्म में छोटा राजन, अबु सलेम, छोटा शकील, अनीस इब्राहिम, छोटा राजन की पत्नी सुजाता, मोनिका बेदी , राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोवाल, पूर्व प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह, शरद पवार और दाऊद इब्राहिम के किरदार शामिल किए गए हैं।